回望2021·数说民政 印记2021

编者按

历史的丰碑既可以用事件书写，也可以用数字铭刻。1年、12个月、365天、8760小时……同样的跨度，不同的刻度，不仅让我们更加精准地标注了历史的进程，还让我们在时间的坐标上发现了更多熠熠生辉的印记。回首这一年，民政工作坚持以人民为中心，服务党和国家发展大局，全力解决群众身边的“急难愁盼”，取得了不凡业绩。在刊发“回望2021”民政工作系列综述的基础上，本报今日刊发特别策划，通过对一年来民政工作中有代表性的数据进行梳理，记录“民政为民、民政爱民”的铿锵步履，见证民政事业改革发展留下的深深足迹。

民政法治工作

民政部重点立法项目共12件，包括法律类4件、行政法规类6件、规章类2件。

对规章和规范性文件开展集中清理，废止8件规范性文件。

将33项行业标准列入今年制定修订计划，同时向国家标准委提出22项国家标准立项申报。残疾人康复和专用设备、志愿服务领域40项国家标准，养老服务、社会工作等领域26项行业标准，填补了相关领域标准化的空白。民政地方标准已达300余项。

社会组织工作

实施“我为企业减负担”专项行动，累计为企业减轻负担约56.54亿元，惠及企业155.4万余家;抽查检查行业协会商会21616家，查处违法违规收费行业协会商会475家，查处违规收费3541.75万元。

核查涉嫌非法社会组织线索5668条，处置非法社会组织3463家，关停230家非法社会组织网站及新媒体账号，曝光141批次1196家涉嫌非法社会组织名单。

梳理出79911家“僵尸型”社会组织，其中已完成整治措施的47138家，正在采取整治措施的32773家。

推进脱钩改革，推动729家全国性行业协会商会和69699家地方行业协会商会实现了“应脱尽脱”。

社会救助工作

截至11月底，纳入城乡低保4223.8万人;截至9月底，为470.7万特困人员发放救助供养资金347.5亿元;实施临时救助616.6万人次，认定低保边缘家庭人口374万人。

摸排脱贫不稳定人口、边缘易致贫人口和突发严重困难户等692.1万人次，共有240.2万人纳入低保或特困供养范围，占易返贫致贫人口总数的46%。

在54个地区开展改革创新试点，统筹推进社会救助体系建设。

基本建成全国低收入人口数据库，归集了5700多万低收入人口基本信息，实现低收入人口全覆盖。

基层政权建设和社区治理工作

截至9月底，全国共有社区综合服务机构和设施52.9万个，城市社区综合服务设施覆盖率达100%，农村社区综合服务设施覆盖率达71.7%。

民政部发文确认13个全国街道服务管理创新实验区的实验成果。

民政部公布结项评估结果，确认31个全国社区治理和服务创新实验区顺利完成实验任务。

民政部确认497个全国村级议事协商创新实验试点单位。

截至11月初，村(社区)换届工作整体进展顺利，26个省(自治区、直辖市)和新疆生产建设兵团全面完成换届。

区划地名工作

指导地方民政部门开展省界联合检查，检查省界总长度约13629公里;组织开展4条省界界桩更换工作，更换新型界桩28颗。

中国·国家地名信息库2021年版启用，新版本更新完善地名61.68万条。目前，信息库共收录地名1291万条、地名标志75.28万个。

推出《中国地名大会》第二季，覆盖观众近6.2亿人次。

组织各地开展地名文化展览等宣传活动9500余场次，直接参与人数近1000万人次。

社会事务工作

截至三季度末，残疾人两项补贴分别惠及困难残疾人1189.5万人、重度残疾人1489.8万人。全国累计接受残疾人两项补贴“跨省通办”申请737例，审定通过348例。

开展婚姻登记“跨省通办”试点工作，试点地区共办理婚姻登记22092对。

在民政部本级彩票公益金项目中，安排近2亿元支持中西部地区的殡葬基础设施建设。

全国救助管理机构共落户安置18313人，帮助20058名 流浪乞讨人员寻亲成功。

民政部连续9年部署开展“6·19”救助管理机构开放日活动。

养老服务工作

截至三季度末，全国养老服务机构和设施总数为34万个，床位817.2万张。

民政部联合人力资源社会保障部高规格举办全国养老护理职业技能大赛，3.4万名养老护理员同场竞技，通过全国454场地市赛、32场省级选拔赛，128人获得全国决赛入场券。

民政部会同财务部共拨付中央专项彩票公益金11亿元，支持全国42个地区组织实施居家和社区基本养老服务提升行动项目。

儿童福利和未成年人保护工作

现有乡镇儿童督导员5.5万名、村(居)儿童主任66.7万名。

全国集中养育孤儿平均保障标准达每人每月1686.7元，社会散居孤儿平均保障标准达每人每月1252元。28.77万名事实无人抚养儿童纳入国家保障，参照孤儿标准发放基本生活补贴。

民政部开展“孤儿医疗康复明天计划”，累计投入各级福彩公益金17亿元，惠及残疾孤儿近22.3万人次。实施“福彩圆梦·孤儿助学工程”，安排资金2.67亿元，惠及2.67万人次。

慈善、社会工作、志愿服务工作

截至11月，全国登记认定慈善组织9695家;截至12月27日，全国累计备案慈善信托740笔，信托合同规模36.86亿元。30家互联网募捐信息平台发布慈善项目超3万个，募集善款超过87.5亿元(数据截至11月底)。第九届中国公益慈善项目交流展示会促成项目捐赠、消费帮扶产品采购及乡村振兴产业投资项目等意向对接金额逾37亿元。

全国社会工作者职业水平考试报名人数达82.9万。全国社工专业人才达到157万。已建成1.7万个乡镇(街道)社工站。

全国注册志愿者已超过2亿人，累计志愿服务时间超过37亿小时。

来源：中国社会报

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