青岛推动行业协会商会更好服务经济社会高质量发展

近年来，山东省青岛市各行业协会商会主动融入大局，担当作为，积极发挥促进经济发展和参与基层社会治理的重要作用，在促进政府职能转变、助推经济转型升级、创新基层社会治理、提供社会服务等方面取得明显成效。

激发行业协会商会改革内生动力

加大行业协会商会改革力度。全面落实市行业协会商会与行政机关脱钩实施方案，构建行业协会商会自主管理与政府监管服务相结合的新兴行业治理模式，全市1104家协会商会实现人、财、物独立运行。规范行业协会商会收费管理，不断降低会费或经营服务性收费标准。在全市行业协会商会领域组织开展了“我为企业减负担”专项行动，通过实施减免一批收费、降低一批收费、规范一批收费、提升一批服务，进一步激发市场主体活力，优化企业营商环境。专项行动开展以来，全市146家行业协会商会为企业减免会费及服务性收费932.91万元，降低收费标准128.57万元，115家协会商会通过“提升一批服务”直接惠及5862家会员企业。

积极推进重点行业崛起。鼓励龙头企业牵头设立行业协会商会，全市重点行业成立了青岛市机器人产业协会、青岛市人工智能产业协会、青岛市时装设计师协会、青岛市家居行业协会等，重点行业活力、凝聚力和影响力明显提高。青岛市企业家联合会和青岛市企业家协会联合开展了青岛企业收入100强、青岛企业综合100强、青岛制造业企业100强等评选活动，并对优势产业、优势项目进行统计分析，对全市重点行业的未来发展做出指导，取得良好效果。

发挥行业协会商会桥梁平台作用

畅通信息共享机制。建立行业协会商会主要负责人列席全市经济工作会议制度，邀请行业协会商会企业代表列席市政府常务会等。政府制定设计行业发展的地方性法规、政府规章或规范性文件、行业标准、发展规划时，原则上需广泛征求相关行业协会商会意见。行业协会商会也可将行业发展中的动态信息和重要情况，通过办公网络直报市领导，为党委、政府决策提供参考。

积极参与“双招双引”。青岛市100多家重点行业协会商会充分发挥链接政府与企业的桥梁优势、资源优势，将行业协会商会的平台作用不断放大。行业协会商会按照“会企分开”的原则，依法设立专业化招商公司，加大社会化招商力度。目前，全市已建立多维度立体化招商网络，牵手协会商会组织28家，通过举办对接会、“双招双引”推介会等方式，引进各类项目69个，合作意向500余亿元。

创新行业协会商会服务模式

深化“四社联动”，提升服务能力。探索“以社区为服务平台、以社会组织为服务载体、以社会工作为服务手段、以社区志愿服务为有益补充”的“四社联动”机制，引导社会组织广泛参与“我爱青岛·我有不满·我要说话”民声倾听主题活动，凝聚共识、汇聚民智、改善民生。举办社区供需服务大集，建立线上线下相衔接的供需对接平台，由社区现场提出需求清单、社会组织提供服务清单，按照“双向选择、友好协商”的原则精准对接。采取“外引内联”举措，提升社会组织发展动能，推动青岛社会组织品牌化、连锁化、精品化发展。截至2020年底，全市共有5A级社会组织111家、4A级221家、3A级384家。依托高校成立青岛社区治理学院，创建首家市级社会组织党校，有计划地培养社会组织（行业协会商会）骨干人才和社会工作专业人才，为社会组织发展尤其是行业协会商会发展提供骨干力量和智力支撑。

强化公益属性，助力高质量发展。引导社会组织（行业协会商会）在慈善公益、困难群众帮扶、扶老助残等方面发挥积极作用，开展公益项目千余项，涌现出一批具有示范性的公益项目。支持社会组织（行业协会商会）广泛参与矛盾化解、纠纷调解、法律服务等工作，在129家社会组织中设立人民调解委员会，化解经济纠纷、会员矛盾、劳动争议等480余起。加快培育慈善组织，通过公益性捐赠税收优惠政策，激励社会组织开展公益项目。

来源：中国社会报

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