陕西宁强县巧借力社会组织推动基层治理

---宁强县红白理事协会党支部引领基层治理工作纪实

“烧茶的，莫慌张，你烧茶水要细详。凉水烧茶最为美，河水烧茶不很强。香茶解渴又解闷，抽烟喝酒身体伤。亲朋好友多叙旧，远离赌博才健康。共产党员当先进，村民群众要跟上……”

这是在宁强县禅家岩镇火石子村一村民结婚的酒席上，县红白理事协会的党员会员陈登先正有条不紊地在现场主持。并在司仪主持词中穿插着戒赌宣传、“两学一做”等内容，让在场的群众和亲友们感受到了不一样的氛围。大家在喜庆中受到了教育，如同走进了课堂。

有效抵制陋习  弘扬社会新风

宁强县红白理事协会党支部成立于2015年，现有会员128人，党员19人，城乡专职司仪81人。党支部立足自身实际，把党建工作与推进基层治理深度融合，努力构建人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理体系。

“不要小看我们这一支队伍，这里面的党员、有的同志在农村说一句话是很管用的。政府禁放烟花爆竹，有的主家还摆阔、图热闹，还想悄悄放点。但只要我们这些总管一反对，主家他也没办法。只好遵从总管安排，就这样好的社会风气就慢慢形成了”。协会会长、党支部书记李林说起协会作用发挥时无比自豪。

今年以来，协会党支部发出倡议，在全县各村建立红白喜事协管员队伍，充实新生力量。以“村规民约”等形式对婚、丧、寿、生、迁等事项，倡导新事新办、新事简办、简事不办，明确办理标准。规劝长者不操办寿宴240余次，简办丧事400余场。在汉源街道办、代家坝镇、巴山镇、二郎坝镇等镇办，协会党支部严格执行政府深化殡葬改革及规范殡葬管理的规定，号召党员发挥先锋模范作用，带头自觉抵制在县城规划区、集镇规划区、道路两侧500米内及水源保护区乱埋乱葬行为，不搞封建迷信活动。配合镇村开展群众宣传教育160余次，纠正不当做法40余次。

大力发扬羌族红白喜事礼仪文化，近年来先后策划举办了三届羌族扶贫集体婚礼暨金婚纪念庆典等活动，为24对贫困户青年完成了心愿，为16对金婚老人补办了浪漫、温馨的庆典。疫情期间，引导群众红事缓办、白事简办，阻劝停办婚礼340余场，推退宴席7000余桌。

调解矛盾纠纷  维护公平正义

“我们这些“支客”、“总管”走到哪都是很受欢迎的。我们不爱惹事，但有时候事情还爱找我们。我们的13名农村党员会员都是村上的社会治理先锋，有时候谁家发生个矛盾，往往还不是先去找村干部调解，都来找我们的这些总管给调一调、劝一劝，有时候比村上干部调解的效果还好。”协会副会长王长华就是个有名的“和事佬”，走到哪都喜欢和别人聊一聊，叮嘱年轻人干什么事情不要火气那么大。

“去年胡家坝的一个白事情（丧事）酒席，两个人坐在一个桌子上吃饭。因为喝醉了劝酒，话不投机就僵起来了。旁边的人一激将，差一点就动了手。现在有些人，出去挣了点钱，底气都足滴很。我给狠狠地训斥了一顿，叫两家的媳妇各领各的人回家醒酒去了”。会员鲁帮秀回忆起往事，历历在目。他说，别看我们这些总管，没有“两把刷子”还把有些场合震不住。

在宁强县红白理事协会的会员名单中，我们看到有退休教师、村组干部、村民代表等。通过仔细了解才知道，这些会员他们生活在农村、生长在农村、扎根在农村，对农村充满着热爱与眷恋。他们对“总管”这些农村红白喜事上给主家操心帮忙的活儿始终乐此不疲。这个操心的活儿在农村还真是离不得，既要帮主家分忧，还要传递出一份社会的温情和维护公平正义的担当，先后化解邻里矛盾、调和婆媳关系等疑难问题、矛盾纠纷51件。

一线主动作为  决胜脱贫攻坚

社会组织承担着社会责任，在脱贫攻坚中没有旁观者。协会党支部主动对接大安镇瓦窑坪村开展结对帮扶工作，这是一个贫困发生率达55.93%的深度贫困村，贫困人口有300户952人。他们协助共同包抓的帮扶部门县水土保持工作站、县信用联社，同村组干部一道聚焦深度贫困查症结、破难题。

住房难、行路难、过河难、用水难，这是瓦窑坪村的最大制约瓶颈。既要帮助群众全面激发内生动力，还要积极争取项目、精心组织实施项目，用自己的实际行动和亲力亲为的言传身教让群众看到了希望。近年来，累计争取投资602万元新建了瓦窑坪唐家沟集中安置点，集中安置贫困户151户；争取资金700万元硬化了通组道路，新建产业路21.2km；争取投资142.5万元新建集中供水2处，分散供水35处，全村家家户户吃上了安全饮用水。争取产业项目扶持资金150余万元，流转土地800余亩，发展烤烟连片种植100亩，建香椿园500亩，青脆李产业园135亩，带动贫困户242户，户均增加收入4000元以上。

协会党支部主动投身公益事业服务，积极参加汉中日报“一元义卖”认购活动，累计看望慰问农村贫困户会员16人次，为2名患病贫困户会员捐款3000余元。救助因摔伤及贫困家庭儿童3名，捐赠资金4500元。向县特殊学校捐款3000元，组织到县敬老院开展慰问演出2场次，捐赠全自动洗衣机4台，为武汉抗疫捐款4800元。

积极培塑典型  树立榜样标杆

 “有人落水了!有人落水了!”正在县城人民广场散步的会员王海宁听到有人在呼喊，赶快跑了过去。一名中年妇女轻生，跳进了玉带河。时间来不及容得他过多的思考，拖延一秒就会少一份获救的可能。他毫不犹豫地脱掉外套，一个猛子就扎进了水中。拖住悲痛欲绝的轻生妇女，奋力游向岸边。人获救了，生命的希望再一次得到了延续，为挽救一个家庭尽出了自己的力量。协会党支部及时对王海宁同志进行了表彰，号召大家向他学习。借助“七一”、“国庆”等重大节日，先后培塑见义勇为王海宁和助人为乐刘光泽、张浩、黄福森、何长安等身边典型20余人，并将他们的事迹融入文艺演出等艺术节目之中，以榜样的力量弘扬优良传统，汇聚社会正能量。

同时，注重了协会会员的整体素质提升，举办全员培训7次，培训协管员及宣传员800余名。开展金牌司仪讲座分享交流4场次，在学身边榜样中收获自身进步，在学习借鉴中推动素能提升。

“我们的目标是不仅要把这一支队伍培养成宁强城乡之间能说会道的能人，更重要的要让每一个家庭感受到红白喜事传递给他们的社会新风尚，让他们在感受变化中体会到时代的进步，这是我们这些支客、总管、司仪都能做到的，并且是能做好的”。支部书记李林对未来发展信心满怀地说。

来源：陕西党建网

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