四川自贡积极探索党建引领社会组织融入基层社会治理

闹市区广场上，群众踊跃参加社会组织开展的各种活动；道德银行里，居民们正将自己平日做好事积存的道德积分兑换为菜籽油、大米等实物；几百名物业一线员工主动放弃休息，深入小区楼栋开展防疫宣传排查，全力维护人民群众生命健康安全……近年来，自贡市深入贯彻落实党中央和省委关于加强社会组织党建工作新要求、新部署，坚持以党的政治建设为统领，以“两个覆盖”集中攻坚工作为抓手，以品牌培育打造党建工作新亮点，积极探索党建引领社会组织参与基层社会治理的新机制、新途径，让社会组织切实成为基层社会治理的“好帮手”。

党建引领 搭建参与“平台”

家住贡井区老街子社区74号的独居老人王秀元，今年已90岁高龄。年老体弱加上患有慢性疾病，导致她行动不便，每次去医院检查治疗时都需要有人陪护。贡井区幸福人社会服务中心工作人员杨静得知情况后，与志愿者们主动到王秀元家中开展上门医疗服务，闲暇时还时常到老人家中拉家常，为其解决了许多生活中的实际问题。

在自贡，像幸福人社会服务中心这样的社区社会组织不少。近年来，我市积极为社会组织参与基层社会治理“搭台”，让社会组织在基层社会治理中有了“用武之地”。

大安区龙井街道红苕地社区党委积极引入社会组织，打造“一组一台三坊”，即成立社会心理专家组，建立社心自组织培育平台，建立重精监护社区支持工坊、重精患者社区康复工坊、重精患者社会融入工坊，针对社区重精患者及其监护人等群体开展服务，从一定程度提升了他们的幸福指数。

成立于2015年1月的沿滩区龙湖远达社区道德银行，于2018年注册成为社会组织。社区将居民和各类组织所做好事量化为“道德币”存入“道德银行”，畅通虚实结合通道，实现道德物质化转变，助推各类主体积极参与社区治理，走出了一条“党建引领、多元参与、共建共治”的新路子。此举被评为全国100个优秀社区工作法之一，并被中央改革办内刊推介，目前已在自贡全市范围内推广。

创新机制 汇聚更大“合力”

为整合更多资源、凝聚更强力量参与基层社会治理，自贡市制定出台《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的实施意见》《加大政府服务力度工作方案》，各县（区）纷纷出实招、亮新招，激发出社会组织参与基层社会治理新活力。

自流井区建立社会组织孵化园，创新推出社区—社工—社会组织—社区企业—社区基金“五社联动”基层治理机制，探索从社区“管理”走向“治理”、使“治理”走向“共治”之路，实现了社区治理“有人做事、有钱办事”，构建起联建共促的基层社会治理新格局。

荣县积极引导社会组织在乡村振兴、城乡基层治理中发挥作用，以“两新联姻治理CP行动”为主题，成功联姻结对49对治理CP，开展产业致富、就业创业、暖心关爱、巡回义诊、文化浸润、法律塑新“六大行动”52次，服务群众1000余人，有力巩固了“两新联百村·党建助振兴”成果，推动全面脱贫与乡村振兴有效衔接。同时，为进一步优化营商环境，该县启动“助企专项行动”，一支由38名律师、会计师、税务师组成的服务团活跃在荣县的小微企业，累计服务企业32家，助力企业增产增收近百万元，助力小微企业纾困解难。

紧贴群众 提升服务“温度”

“前几天去医院拍了片子，但是没来得及找医生咨询，没想到今天活动现场来了好几家医院的医生，让我在家门口就能咨询，非常方便。”家住荣县陶然庭小区的居民丁先生听说有公益活动，早早地来到该县创新开办的“社会组织服务大集市”现场。活动不仅满足了像丁先生一样有着医疗咨询需求的市民，还向大家普及了法律知识和便民惠民政策等，深受大众欢迎。

社会服务哪里找？企业急需招工哪里寻？中间就差这样一个热心全能的贴心“红娘”。为发挥联系纽带作用，当好两头贴心“红娘”，国庆前夕，荣县县委组织部主动作为、积极组织，在县城最热闹的地段举办了“社会组织服务大集市”活动。现场，志愿者们一个个身着红马甲，热情地为居民群众提供按摩、理发、艾灸、义诊，以及法律法规、劳动就业、老年人慢病、护理咨询等一系列便民服务，同时还向居民普及安全生产、垃圾分类、诈骗防范、消防安全、科学防疫等常识，引得一波接一波的人群驻足了解，活动共吸引约5000余名群众和8个社会组织来赶集。

扛责在肩 聚焦社会“热点”

今年10月下旬，富顺发现1例省外关联输入本地病例以来，富顺县汽车维修行业协会、乡厨协会和柑橘协会等60余个社会组织闻令而动，迅速凝聚起战“疫”合力，组织志愿者300余名，累计捐赠抗疫爱心资金30余万元，医用口罩7万余个、医用酒精700余瓶，积极采购、调配猪肉、大米、蔬菜、调味品等生活必需品20余吨，驰援疫情封控区，积极组织人员和车辆，为管控区内值守卡点人员日均提供盒饭1000余份，为打赢全县疫情防控歼灭战贡献了坚实力量。

自贡九七七爱心公益协会党支部在得知该县疫情管控小区居民急需蔬菜的情况后，立即发动志愿者自发捐款、主动提供运输车辆在琵琶镇购买蔬菜一万斤，组织20多名志愿者亲自下地采摘，并负责将2000斤白菜转运、分发到居民手中。

治国安邦重在基层，基层是社会治理的重心、难点和突破点。下一步，自贡市委“两新”工委将坚持党建引领、创新治理模式、整合治理功能，积极引导社会组织结合行业优势和自身特点，主动融入基层社会治理大局，为政府、市场主体、村（社区）居民群众提供各类专业化、志愿化服务，推动基层社会治理主体由一元向多元转变，手段由单一向多重转变，内容由单薄向丰富转变，全面提升基层社会治理质量和效能。

来源：自贡网

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