山东泰安：“三位一体”提升社区治理服务效能

近年来，山东省泰安市泰山区始终将社区建设作为加强和创新社会治理的源头性、根本性和基础性工作，将群众满意为根本目标，坚持党建引领，引导居民参与，以群策群力的智慧提升社区韧性，推进社区治理精细化、服务精品化发展，全面提升泰山区基层治理能力和服务水平。

一个阵地搭平台 强化组织体系建设

搭建人才聚集平台。以社区“两委”换届选举为契机，选优配强“两委”班子，面向社会优秀中青年、高校毕业生和退役军人等公开招聘社区工作者，全面优化社区“两委”成员年龄结构、学历结构、性别结构、35岁以下人员进社区比例。依托泰安城市党建学院，科学构建网格员-社区工作者-社区“两委”成员-社区党委书记四层社区人才“金字塔”，累计培训1200余人次，全区持证社会工作者已达到238人，社区工作者综合能力得到全面提升。

搭建共建共治平台。深化“红领益家”党建品牌建设，由社区吹号、多方报到，有效链接社区内外资源，助推重大任务落实落地，提升社区统载能力。吸纳业委会、物业企业、驻地单位、“双报到”单位、“两新”组织等，组建“志缘、趣缘、业缘、地缘”四缘党支部，全区已有1.2万名党员通过“亮身份”“签承诺”“展行动”融入社区生活圈发挥作用，协调推动共治事项精准落实。

搭建公共服务平台。对接社区居民多元化需求，延伸社区党群服务中心特色功能，打造“有活动、有人气、有特色”的社区服务矩阵。明确社区工作职责，制定社区依法办理工作事项、依法协助办理工作事项“两个清单”，轻装上阵，服务居民。在全区75个城市社区开展“一窗受理、全科服务”，将事项细化分成即办、代办、陪办和上门办四类，推动人员下沉到网格驿站，为居民提供零时差、零距离的便民服务。

一张网络强机制 夯实居民自治基础

细化网格治理机制。依托泰山先锋慧治服务中心，创新“泰山一键通”网格管理服务终端，将全区921个网格、863名网格长、1234名网格员全部纳入管理，每个网格建立网格群，网格长担任群主，覆盖居民达20余万户，通过网格播报、在线答疑和表格汇总3大主要功能，形成“网格员及时发现-信息平台实时转办-相关人员快速处置-网格员确认反馈”的问题处置闭环。实现小事格内办理，大事呼叫解决，高效提升社区治理精细化水平。

强化议事协商机制。着力打造三级协商议事网络，以群众诉求为出发点，聚焦居民自治、服务管理、社区发展和群众急难愁盼问题，细化协商事项目录，制定年度协商计划，建立“渠道畅通、多方参与、协商合作、社区自治”的治理机制，推动解决了停车难、文明养宠、青少年成长等重难点问题，先后涌现出花园社区“刘欣工作法”、科大社区“常叩门工作法”等一批优秀实践案例，其中“刘欣工作法”入选山东省优秀社区工作法。

深化邻里关爱机制。以楼道、单元“微网格”为主体，挖掘政治素质高、服务意识强、群众信得过、热心社区建设的社区居民担任楼长、单元长，带领热心居民、社区志愿者，叩门问需、上门帮扶、敞门问效，打破社交“壁垒”。做到“五必访”“五必到”。每周至少选取两户家庭上门采集需求，每半月一次汇总分析，收集汇总问题诉求，分类建立需求清单，确保居民诉求及时落实。

一支队伍聚活力 塑造社区公共精神

发掘骨干达人活力。常态化组织开展“优秀网格”“最美楼栋”“先锋单元”“诚信居民”等评选活动，激励党员群众管好自家事、关心楼道事、参与社区事。组织形式多样、丰富多彩的文化娱乐、志愿服务、邻里共建活动，凝聚社区居民资源，满足多元化服务需求，吸引居民走出家门，共享社区文化。

激发志趣联盟活力。搭建“区、街道、社区”三级社会组织孵化平台，聚焦群众需求，重点培育、优先发展社区服务类、公益慈善类、社会工作类等社区社会组织，开展“红色领航星耀泰山”社会组织服务进社区主题活动，采取社会组织轮值形式，每月确定一个主题开展服务项目，累计开展特色活动700余场，受益居民10万余人次。

探索慈善资源活力。打造“泰友爱”慈善救助综合信息平台。平台设置爱心助力、项目推广、信息公开、慈善动态、宣传推广、慈善企业六大功能模块，居民可查询救助项目信息，通过支付宝、微信等方式参与慈善捐赠。目前，平台已累计接受群众个人捐赠37万余元，25个社区救助项目顺利实施。同时，在全区13个社区开展社区基金试点工作，为社区建设注入新动力、新资本，促进社区更具凝聚力和向心力。（山东省泰安市泰山区委书记 张培峰）

来源： 中国社区报

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