慈善蓝皮书：中国慈善事业总体稳中向好

中国社会科学网讯（记者 张赛）7月26日，中国社会科学院社会政策研究中心、社会科学文献出版社、中国灵山公益慈善促进会联合发布了《慈善蓝皮书：中国慈善发展报告（2020）》。发布会由中国社会科学院社会学研究所研究员、社会政策中心顾问、《慈善蓝皮书》主编杨团主持，社会科学文献出版社社长谢寿光致辞，与会学者围绕“社会力量参与社会治理——疫情下的新观察”“2019年公益慈善事业盘点——深度探究问题根源”议题展开对话交流。

《慈善蓝皮书：中国慈善发展报告（2020）》封面。主办方供图

蓝皮书指出，2019年，民间慈善事业被进一步纳入国家治理体系当中，呈现出“治理吸纳慈善”的总体特征，在国家层面、市场层面和社会层面均有表现。慈善开始成为国家整体治理体系的一部分，并为国家治理战略目标服务。国家与社会正逐步耦合成一种统一、复杂且充满不确定性的双向嵌入关系。以企业为主体的科技向善和商业慈善在质疑中逐渐成为时尚，而企业社会责任和影响力投资成为重要主题。在民间公益慈善空间被政府和商业挤压的状态下，青年人以互联网为基础的公益自组织开始活跃，努力以社会创新方式解决社会问题。慈善事业因应政府、商业和社会要求而产生不同的话语和实践。

2019年是《慈善法》实施三周年，虽然面临着诸多挑战，我国慈善事业的法治化、专业化和行业化程度仍然在进一步加强。2019年中国慈善事业的基本面在经济新常态的大环境下依然相对稳定，社会组织总量和慈善捐赠总量持续增长，志愿服务、慈善资产管理和行业建设等领域取得明显进展。

据统计，截至2019年底，全国共有社会组织86.7万个，较2018年增长6.2%。其中社会团体37.2万个，民办非企业单位（社会服务机构）48.7万个，基金会7580个，分别较2018年增长1.64%、9.68%和7.76%。

此外，志愿服务在2019年有了质的突破。蓝皮书显示，2019年，我国实名注册志愿者总数达到1.69亿人，累计志愿服务时间为22.68亿小时，分别较2018年增长13.9%和3.2%。志愿服务活动已覆盖医疗、教育、扶贫、养老、环保、助残、文化、体育和“一带一路”等多个领域，成为新时代凝聚广大人民群众力量、共同实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的重要力量。

但值得注意的是，当前志愿服务组织仍然面临着志愿服务经费不足、招募不到合适的志愿者等挑战。蓝皮书调研显示，志愿服务经费不足依然是志愿者组织遇到的最大挑战（87.30%），而且与2018年（43.45%）相比，经费不足的比例呈现出翻倍现象，原因可能是志愿者的增长，导致经费不足问题越来越严峻。

来源：中国社会科学网

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