引活水 造新血——社会组织“瞄准”乡村振兴

让社会组织为乡村振兴引水赋能，让乡村振兴成为社会组织持续发展的广阔舞台。日前，国家乡村振兴局和民政部印发《社会组织助力乡村振兴专项行动方案》，进一步动员社会组织积极参与巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴，加大对国家乡村振兴重点帮扶县支持力度，更好发挥示范带动作用。

从“输血”到“造血”

2011年，由500多位记者、国内数十家媒体和中国社会福利基金会发起的“免费午餐基金公募计划”，让贫穷的孩子吃饱了饭；

2013年起，中国扶贫基金会发起的“百美村宿”和“善品公社”两大产业扶贫项目，从乡村旅游和农产品销售两大领域，连接乡村和外部，为农村提供可持续发展的能量，也形成中国扶贫基金会公益支农两大事业群；

2022年，中国扶贫基金会与腾讯公益慈善基金会联合发起了“活水计划——乡村振兴重点帮扶县基层社会组织赋能行动”，将面向国家乡村振兴重点帮扶县首批遴选80个基层社会组织，培育一批扎根本地的规范化、专业化发展的社会组织，促进乡村振兴。

一直以来，社会组织在帮扶贫困地区、推进共同富裕中发挥着重要的作用。从脱贫攻坚阶段，社会组织重点帮扶贫困地区解决最紧迫的生计问题，到乡村振兴阶段，社会组织将逐步转变为支持乡村提升自身发展的能力。

帮扶有力，落地有声

近日来，各省市积极响应，纷纷出台动员引导社会组织参与乡村振兴的方案文件——

四川省决定在“十四五”期间实施五大行动——社会组织助力乡村产业发展行动、社会组织助力乡村人才建设行动、社会组织助力乡村消费帮扶行动、社会组织参与帮扶结对行动和乡村振兴社会组织能力提升行动。

安徽省鼓励引导社会组织在促进脱贫人口稳定就业、加大技能培训力度、发展壮大脱贫产业、加强农村低收入人口常态化帮扶等方面发挥积极作用，助力乡村振兴。

陕西省以开展“合力团”结对帮扶行动、“万社助万家”精准帮扶行动、社会组织“乡村行”主题行动、社会组织助力乡村振兴公益品牌行动、农村社会组织培育行动等五个专项行动为抓手，实施一批社会组织帮扶合作项目，培养一支社会组织助力乡村振兴合力团队伍。

山西省要着力完善社会组织参与帮扶合作机制，加快建设社会组织参与乡村振兴对接平台，大力培育发展服务乡村振兴的社会组织。

福建省规定“协调有关部门和地区将政策、资金、人才等资源更多用于农村社会组织发展”，同时“支持高校毕业生、退役军人和返乡创业农民工等依法领办创办农村社区社会组织，参与乡村治理体系建设”。

“问需于民”与“问计于社会组织”

对于社会组织如何助力乡村振兴，中国社会科学院社会学研究所研究员杨团认为，社会组织一定要结合乡村需求评估自身优势，找准差异化方向，做好方案规划和成果评价。

如河北省发起的“千社助万户”乡村振兴专项帮扶行动，瞄准聚焦有返贫风险的群体。又如山东省社会组织联合会联合山东省社会主义学院共同开办“社会组织帮扶青年创业首期精英班”，启动“社会组织帮扶青年创业行动”，推动乡村振兴战略落实落细落地。

在民政部和国家乡村振兴局发布的《关于动员引导社会组织参与乡村振兴工作的通知》中提到，民政部门、乡村振兴部门要加大投入力度，建立健全易于困难群众“点单”、便于本地社会组织“接单”，多层次、多领域、有重点的社会组织参与乡村振兴供给项目库，和“输血”与“造血”相结合的需求项目库，推动帮扶工作靶向化、精准化、智能化发展。

在“活水计划——乡村振兴重点帮扶县基层社会组织赋能行动”启动仪式上，国家乡村振兴局副局长洪天云对赋能行动提出三方面的期望。一是要以培育“造血功能”为主要帮扶方式，对重点帮扶县在突破地域局限、创新发展模式、培育专业组织、引进帮扶力量等方面精准帮扶。二是要重点聚焦助力帮扶县搭建社会力量参与乡村振兴的互联网平台和长效机制，找准帮扶的方向和项目，确保帮扶资源引得进、留得住、发展好，让“活水”在当地充分涌动，让“赋能”变为自我发展的“本能”。三是要把项目品牌树起来，围绕专项行动积极开展一系列有益的探索和实践，真正把项目做实做好、做出标杆、做出品牌，示范和引导更多的社会力量投入乡村振兴。（中国经济网 梁木）

来源：中国经济网

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