把“三关” 聚“三力” 浙江构建全覆盖全规范全统领机制成效显著

近年来，聚焦高水平打造新时代社会组织党建高地，浙江深入实施“红色根脉强基工程”，以加强党的政治建设为统领，持续深化“两个覆盖”，以高质量党建引领社会组织高质量发展。适逢党的二十大胜利召开，浙江高质量发展建设共同富裕示范区扎实开局，我们向全省社会组织征集党建工作中的好故事、好经验、好做法，形成了《喜迎二十大 奋进共富路——浙江省社会组织党建工作好故事汇编》。现从中选取30篇优秀案例和好故事逐一编发，供各地学习借鉴，强力推进创新深化、改革攻坚、开放提升，在奋进中国式现代化新征程中续写社会组织新的时代荣光。

把“三关” 聚“三力”

背景

杭州市律师行业协会积极实施以把“三关”聚“三力”为主要内容的律师行业党建“全覆盖、全规范、全统领”提升工程，推进律师行业党的建设从“有形覆盖”迈向“有质覆盖”，从而实现行业党建“有形有效覆盖”整体跃升，构建起具有杭州特色的律师行业党建工作格局。

案例故事

把好规范关，强化联合支部“组织力”

一是联建结构“以强带弱”。坚持按照地域相邻、业务相近、规模适当、便于管理的原则，依托业务能力好、党建工作强的律师事务所牵头，科学合理地组建联合党支部，每个联合党支部覆盖的律所不超过5家，按照“以强带弱”“以大带小”原则组建联合党支部86家；二是支委班子“以老带新”。按照“双向进入、交叉任职”要求，选举具备律所管理和党建管理双重经验的管理层合伙人担任联合党支部书记，支委班子成员由各联合律所中的管理层人员及责任心、党性观念强的普通党员组成，通过“以老带新”传帮带的方式，充分发挥联合党组织班子成员作用，带动提升党建工作水平；三是党建保障“以点带面”。研究制定《杭州市律师行业关于加强联合党支部建设的意见》，开展党建进章程、支部书记进管理层、活动经费进预算的“三进”工作，强化党组织在联合律所中的政治核心地位。目前，全市联合党支部覆盖律所的“党建进章程”工作完成率100%，建成规范化党建活动场所69个。

严格督导关，强化组织管理“牵引力”

一是抓实“四个同步”。坚持“支部建在所上”，结合行业管理抓实“四个同步”，即律所设立审批与党组织设立同步、律师执业申请与党员信息采集同步、律师转所与党组织关系接转同步、律所年度考核与党建工作考核同步，从源头上厘清律师党组织关系隶属工作，摸清行业党建底数。截至目前，杭州共有律师事务所648家，律师12000余名，党员律师5000余名，占比43%，共有基层党组织300家。二是抓实“1234”规范。严格落实“1234”支部教育基本规范和支部13项经常性工作，制定支部党建工作评估指标，实施“百分制”星级考核，提升支部工作质量。全面推行基层党组织党建责任清单、项目领导清单、重点联系清单和党建报表“三单一表”，连续7年开展律所党组织书记履行党建工作职责联述联评联考工作，压实党建责任。三是抓实“以导促建”。加强对联合党支部工作的领导和指导，每个联合党支部由1名司法局班子成员或行业党委委员对口联系、1名司法局或律师协会在职党员干部担任党建工作指导员，对矛盾问题突出的重点难点联合党组织由分管区司法局党委书记、行业党委书记直接承包，全市共选派69名党建工作指导员覆盖无党员律所105家。

开展活动

一是探索“智慧党建”。积极推进党建信息化工作，构建“智慧党建”互联网生态圈。在律师行业全面推广“党务系统”“学习强国”“西湖先锋”“党建微课堂”等在线平台，开通党员身份电子认证、党内数据网上统计、组织关系线上转接、组织活动线上开展、学习教育线上积分等党建一网服务功能。同时依托系统每日督查和预警，实时掌握党建工作动态，切实解决联合党组织“组织关系乱”“活动组织难”等问题。

二是促进“结对共建”。开展联合党支部与司法行政系统、律师行业先进基层党组织结对共建，签订合作协议，充分发挥规模所、精品所资源优势，帮扶中小所提升党建工作水平、规范管理水平、法律服务水平。全市30家规模所、专业所党组织结对60家中小所党组织。按照“党建引领、共建共享”原则，引导律所党组织参加区域化“党建联盟”，形成资源共享、优势互补、联动共赢的党建工作格局，全市律所参与的党建联盟有近100家。

三是融合“党建所建”。将党建工作与律所业务发展、规范管理、团队建设工作紧密融合、贯穿始终。在律师行业大力开展党建示范点晋档升级提升工程，启动首批12家律所党组织，通过调研学习、品牌设计、培育实施等阶段，努力实现律所党建整体跃升，其中1家为联合党支部，起到积极示范引领作用。组织和引导广大党员律师投身“民呼我为”活动，积极参与“律师进社区（村）”、法律顾问和市场主体法律顾问全覆盖工作，党员律师参与占比超过60%。

来源：浙江民政

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