中国银行间市场交易商协会“常发行计划”试点优化扩容

中国银行间市场交易商协会近日发布关于优化“常发行计划”（FIP）试点机制的通知，扩大试点企业范围。业内人士表示，在本次优化扩容举措推出后，更多企业有望通过该机制进一步提升信息披露便利和注册发行效率。此举也是金融助力实体经济高质量发展的有力举措，将推动债务融资工具注册发行进一步提质增效。

“常发行计划”试点是中国银行间市场交易商协会为便利企业融资、优化注册发行服务、推进信息披露分层分类管理的积极探索和创新。自2022年4月试点推出以来，“常发行计划”大幅度减少发行人重复信息披露，助力投资人提升阅读便利，强化发行人和中介机构归位尽职，提高注册发行工作质量。广大市场成员积极欢迎，呼吁扩容试点需求强烈。

本次优化一方面贯彻落实党中央、国务院关于发展普惠金融、优化营商环境、服务实体经济决策部署，借鉴成熟市场实践，取消总资产、资产负债率等财务指标，不再要求发行人市场认可度高、行业地位显著，推动不同行业、资质、规模的高频发行人享受“常发行计划”制度便利，更好服务实体经济需求。另一方面，强调发行人合规性要求，秉持规范与发展并重原则，突出对守规披露发行人的鼓励，因信息披露违法违规的发行人不得适用“常发行计划”，助推银行间债券市场高质量发展。

农业银行投行部副总经理杨军表示，本次试点条件优化坚持“以信息披露为核心”，进一步丰富和完善注册制内涵，是债券市场改革创新的里程碑试点。一方面，发债企业无论资产规模大小、信用资质强弱，只要满足“常发行计划”适用条件，都可以参与试点，更加契合“常发行”本质，也符合国际成熟市场最佳实践。另一方面，本次增加对信息披露违法违规企业参与试点的限制，对历史披露合规性严格要求，突出对守规披露企业的鼓励，规范与发展并重。

“为稳妥推进试点工作，试点初期中国银行间市场交易商协会择优选择市场认可度高、信息披露成熟、财务经营稳健、符合宏观调控和产业政策的优质企业开展试点工作，当前进一步扩大‘常发行计划’试点范围条件，使更多的企业享受制度创新的便利，是落实普惠金融、高质量服务企业的积极主动作为，将进一步推动债务融资工具注册发行提质增效，促进银行间市场进一步发展。”中信证券投资银行委员会委员、董事总经理王超男表示。

截至2023年2月20日，“常发行计划”已累计支持41家企业采用“常发行计划”模式成功发行260只债务融资工具合计3036亿元，试点企业包括央企、地方国企、民企等各类型企业，覆盖品种包括中期票据、短期融资券、超短期融资券、定向债务融资工具。“我们企业资金需求大、发行频率高，目前已采用‘常发行计划’发行19只债券，有针对性地解决企业重复披露的痛点难点问题，极大的提高信息披露工作质效。”远东国际融资租赁有限公司财务总监王明哲表示。

本次优化扩容举措推出后，更多企业有望通过该机制进一步提升信息披露便利和注册发行效率。中国银行间市场交易商协会也表示，下一步，将继续按照党中央、国务院关于债券市场发展相关决策部署，在人民银行正确指导下，持续优化信息披露分层分类管理机制，不断完善银行间市场自律管理框架，加快构建多层次债券市场体系，更好发挥金融服务实体经济的积极作用。（记者 张莫 北京报道）

来源：经济参考报

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