2020-03-18 人阅读
为深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府全面推开行业协会商会与行政机关脱钩改革工作要求，3月3日，经报请省政府同意，江西省行业协会商会与行政机关脱钩工作领导小组印发《江西省全面推开行业协会商会与行政机关脱钩改革实施方案》(以下简称《实施方案》)。
《实施方案》指出，本次脱钩，按照去行政化和“应脱尽脱”的改革原则，落实“五分离、五规范”的改革要求，全面实现行业协会商会与行政机关脱钩，加快建立适应经济发展新常态和我省经济社会发展客观要求的行业协会商会规范发展长效机制，促进行业协会商会成为依法设立、自主办会、服务为本、治理规范、行为自律的社会组织。
《实施方案》强调，要切实做到“脱钩不脱管、脱钩不脱扶”。坚持改革与监管并重，积极构建民政、财政、税务、审计、价格、市场监管等部门各司其职、信息共享、协同配合、分级负责、依法监管的行业协会商会综合监管体系。落实“扶上马送一程”，通过扶持政策帮助行业协会商会平稳过渡，畅通政府与行业协会商会的联系渠道，完善会商、合作等工作机制。
《实施方案》广泛征求了脱钩工作领导小组成员单位、相关业务主管单位、行业协会商会及其会员企业的意见，根据实际情况，在加强党的建设、落实主体责任、强化政策衔接、完善综合监管等重点领域和关键环节细化措施，在政策保障方面做到了全面加强行业协会商会党建工作，完善配套支持政策及综合监管体制。
《实施方案》明确了脱钩主体和范围，列出全面推开脱钩改革的52家省本级行业协会商会名单。根据实际情况制定了详细的时间推进安排，分为制定方案、组织实施、中期评估、巩固提高、全面总结五个阶段，确保2020年底前按期高质量完成全面推开脱钩改革的各项任务。
2016年以来，省、市、县分三批开展了脱钩试点，已有1925家行业协会商会完成脱钩改革。在各地发改、民政、组织等相关部门通力协作和支持配合下，在各业务主管单位、行业协会商会的共同努力下，脱钩试点任务顺利圆满完成。脱钩后行业协会商会有四个变化：一是行政色彩明显弱化，切断了与行政机关间的利益联系，破除了“二政府”“红顶中介”的顽疾；二是内在活力得到激发，行业协会商会有了更多自主权，减少了束缚，自身优势和作用得到了进一步发挥，在服务我省深化供给侧结构性改革、促进产业转型升级、支持民营企业发展、助力脱贫攻坚等方面作出了积极贡献；三是党建工作得到加强，行业协会商会党建工作由分散管理调整为统一领导，党组织和党的工作覆盖面不断扩大；四是运行机制得到规范，加强了行业内部自律。
来源：江西省政府网站
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