黑龙江省加快推进社区社会组织高质量发展——社区“微力量”撬动基层“大治理”

本报记者 安 娜 通讯员 闫紫谦

困难儿童在学业上、生活中遇到难题怎么办?退休的老党员、老教师组成老教师辅导协会，免费为孩子们辅导功课;邻里关系淡漠，如何主动打破僵局?社区成立乒乓球协会后，通过定期举办的友谊赛和主题活动，让居民间的距离越来越近了……

近年来，黑龙江省民政厅加快推进社区社会组织高质量发展，积极培育引导社区社会组织在社区建设和社区治理中发挥作用。一批批具有专业优势、特色鲜明的社区社会组织如雨后春笋般快速发展，它们深入街道社区，助力养老服务、儿童关爱、开展志愿活动、帮扶困难群众;它们链接各方资源，与社区工作者、社会工作者、爱心志愿者、辖区居民等多方力量一道，助推基层社会治理精准化、精细化，让社区居民不出家门就能享受多种多样的服务，凝聚起参与社区治理的力量。

他们是提供社区服务的生力军

“同学们，下面我们一起来思考一个问题。咱们写作文时哪些情况下容易丢分?是内容不够真实细腻，还是文章中心不突出?”在鸡西市鸡冠区东风街道中山社区活动室内，老教师迟玉林正利用课余时间为辖区内的20余名困难家庭的孩子免费补习功课。

“迟老师，我有时在审作文题目时看得不仔细。”

“迟老师，我总是抓不住作文中最生动的点。”

……

孩子们你一言我一语，课堂气氛热烈活泼。

迟玉林是鸡西市“星期三学校”老教师辅导协会的一员。在这个协会，有很多像迟老师一样的退休老党员、老教师，他们平均年龄65岁，多年来已累计为困境儿童义务辅导学习5700多课时。

“在我们这里上课的大部分是辖区内的留守儿童，他们常年由老人照顾，缺少父母陪伴，课余生活单调乏味。作为社区社会组织，我们有义务承担起这份责任，让每一个孩子都有幸福充实的童年。”“星期三学校”的负责人刘长林动情地说，除了数学和语文课外，协会还开设了音乐、绘画、书法等课程，尽力为困境儿童营造充实、健康、快乐的课余生活环境，用爱为他们撑起一片蓝天。

“星期三学校”老教师辅导协会为社区困境儿童提供暖心服务，是黑龙江省社区社会组织助力基层社会治理的一个缩影。“近年来，全省社区社会组织积极发挥专业特长，动员组织各行业专业人员和志愿者，为困难群体提供生活照料、文体娱乐、医疗保健等志愿服务，有效推动了家庭服务、健康服务、养老服务、育幼服务等融入城乡社区便民利民服务网络。”黑龙江省民政厅社会组织管理局副局长王涛说。

他们搭建了居民参与的大舞台

在黑河市爱辉区花园街道网通社区，有一支由文艺爱好者发起的社区社会组织——新美罗艺术团。在平日里，无论刮风下雨，他们都定时到排练室研究节目、认真彩排;重要节假日时，他们把自编自导自演的文艺节目串联成一整场文艺演出，为社区居民、养老机构的老人和困难群众等送去欢乐、送去文化。多年来，他们的足迹遍布了花园街道的每个村社。

春寒料峭的二月，冰雪悄悄融化。新美罗艺术团的队员们身着五颜六色的演出服，挥舞着手中艳丽的绸带、扇子，在街道上参加秧歌巡演。寒冷的天气，没能阻挡住队员们的热情。大家个个精神抖擞，一路欢歌劲舞，将红红火火的喜气送给社区居民，更将浓浓的年味带到大家身边。

明媚暖人的三月，妇女节如约而至。新美罗艺术团的女队员们又精心编排了器乐演奏、独唱、舞蹈、健身操等12个文艺作品，展现妇女自尊自信、乐观向上的精神面貌。

“艺术团自组建以来，通过线上+线下方式开展了‘美丽乡村、幸福生活’‘城市之光、金色田野’等文艺活动，已带动超2万人次社区居民参与，在推动社区文化阵地建设、满足群众多元文化需求方面发挥了积极作用。”新美罗艺术团负责人介绍说。

记者了解到，在推进社区社会组织发展过程中，黑龙江省民政厅注重发挥多元协同机制。民政部门搭建平台，司法、文旅、妇联、残联等部门“共同唱戏”。同时，统筹企事业单位资源力量，支持社会组织孵化基地建设，为社区社会组织开展活动提供有力支持，推动社区社会组织在社区协商、公益慈善、志愿服务、社区治理等方面更好发挥作用。

他们绘制了社区和谐的幸福圈

今年75岁的姜大妈住在鸡西市鸡冠区南山街道康新社区。5年前，老伴儿去世后，她独自带着从小失明、瘫痪卧床的儿子生活。46岁的儿子不能自理，里里外外都是姜大妈一个人忙乎，两人靠她仅有的一点儿工资收入相依为命。了解到情况后，康新社区的社区社会组织“帮帮团”派人与姜大妈一对一结对，通过节日慰问、日常照料、电话关怀等方式，成为姜大妈生活中不可或缺的帮手，让老人深深地感受到社区大家庭的温暖和关爱。

在康新社区，“帮帮团”家喻户晓，成员们每天奔波忙碌在社区的角角落落。平日里，他们深入群众，协调各方、问需解难;关键时刻，他们挺身而出，走街串巷、入户随访。楼上楼下两家邻居由于漏水赔偿吵得不可开交，“帮帮团”这边说和说和，那边讲讲道理，还有第三方在中间调和，矛盾很快就在真情劝说下化解了;70多岁的独居老人身体不适，半夜给“帮帮团”打电话求助，“帮帮团”立刻派人上门陪伴照料，与老人不在身边的亲人取得联系，待老人身体恢复后才放心离开……

“社区‘帮帮团’成立于2022年2月，别看组建仅一年多，但目前已发展了10个小组，每组都有30多个成员，其中包括社区工作者、社区网格员、楼栋长、居民骨干、业委会人员等等。”康新社区党委副书记刘波介绍，“社区社会组织一头连着基层党委政府，一头连着社区居民。作为社区治理的参与者，‘帮帮团’成员积极动员居民表达实际诉求，及时帮助居民解决实际困难，主动协调邻里矛盾，绘制了社区和谐的幸福圈，成为了社区管理服务的重要力量。”

“多年来，黑龙江省深入贯彻落实民政部关于培育发展社区社会组织的安排部署，推进社区社会组织实现组织集约化、服务专业化、平台标准化、项目品牌化，社区社会组织健康发展态势良好。”王涛介绍，他们引入哈尔滨工业大学、东北农业大学等8所高校社会组织与社会建设基地专家和全省14个试点县(市、区)进行对接指导，形成全省统一规划、市级指导推动、县(市、区)组织实施、社区培育孵化、高校智库支持的发展新格局。“今年，我们将以‘民政牵挂·伴在左右’之龙江社会组织‘陪伴式’成长‘双服务’暨‘邻里守望’关爱行动之‘关心我的特殊困难老人邻居’志愿服务为重点，进一步深入推进社区社会组织的培育发展。”

来源： 中国社会报

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