谋民生之利 解民生之忧——从“奋进新时代”主题成就展看新时代民政工作

养老服务持续优化，困境儿童基本权益得到有效保障，社会救助制度化保障水平不断提升，基层政权建设持续强化……10月3日，记者走进北京展览馆，参观由中央宣传部、国家发展和改革委员会、中央军委政治工作部、北京市委市政府主办的“奋进新时代”主题成就展。看着一张张图片、一个个数据、一件件实物，记者真切感受到党的十八大以来民政工作惠民生暖民心的卓越成效。

“一老一小”获得感和幸福感不断提升

在展览的中央综合展区，两张图片上的笑脸令人印象深刻：一张是山东省沂水县一位老人笑容洋溢地展示刚刚领到的养老金，另一张是安徽省芜湖市繁昌区平铺镇的孩子们笑容灿烂地展示手绘作品。

“一老一小”的笑脸背后，是实实在在的获得感和幸福感。

党的十八大以来，各级民政部门聚焦“一老一小”中的困难群体，健全完善社会保障体系，提升扩大普惠性公共服务供给，让他们的生活更有温度、更有质量。

“如今，老年人养老服务持续优化，居家和社区养老服务体系更加健全。”循着讲解员的声音，记者看到一张图片，展示的是2021年6月，甘肃省庆阳市养老综合服务中心里，几位老年人舞动笔尖，尽情在大幅宣纸上勾勒传统国画。

参观中，这样的画面还有不少：2020年6月，云南省通海县大树社区老年人在居家养老服务中心体验按摩服务；2021年8月，江苏省海安市兴海社区志愿者为老人讲解智能手机操作方法；2021年10月，江西省南昌市东湖区火神庙社区志愿者陪老人一起过生日；上海市徐汇区徐家汇街道社区长者食堂里，用餐的老年人双手竖起大拇指，称赞这一“民心工程”办得好……可以看见，一个老年友好型社会正在加速形成，居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系和健康支撑体系正加速构建，让每位老人拥有最美夕阳红不再是梦。

党的十八大以来，儿童发展权利得到全面保障，孤儿基本生活、医疗、康复、教育和社会工作等保障和服务水平不断提升，事实无人抚养儿童纳入国家制度保障，困境儿童基本权益得到有效保障，坚持儿童优先发展，为儿童成长发展提供适宜的条件、环境和服务成为各地未成年人保护机构和部门的共识，从《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国家庭教育促进法》等法律法规、政策文本相继出台，相关维权服务机制进一步健全，有力保障了未成年人合法权益。在云南展区，一张展现先心病儿童接受免费治疗后露出开心笑容的图片非常有感染力。

困难群众基本生活得到制度性保障

“每年有5000万困难群众得到基本生活救助。”在“奋进新时代”主题成就展中，关于社会救助制度化保障水平不断提升的介绍吸引了许多参观者驻足。

党的十八大以来，我国特困人员救助供养制度全面实施，低保制度实现城乡统筹；临时救助制度全面建立，做到了凡困必帮、有难必救，基本建成分层分类、城乡统筹的中国特色社会救助体系。

“特困供养家庭来了‘海螺姑娘’。”在威海市分散供养特困人员精准服务项目图片前，一位山东人激动地读出了声。据悉，威海市以“海螺姑娘”特困人员服务品牌为引领，打造多层次梯度式救助体系，为特困人员提供全方位高质量照料服务，让特困供养由“兜底保障”升级为“幸福供养”，全面推动特困人员供养向“物质+服务”综合救助模式转变。

记者循着展出移动脚步，重庆市綦江区残疾人康复中心工作人员为残疾人康复治疗的图片映入眼帘。

10年来，残疾人基本康复服务覆盖率不断提升，目前已超过80%；1000多万残疾人纳入低保，残疾人两项补贴制度惠及2700多万人次，残疾人基本生活保障之网愈加密实。

共建共治共享的城乡基层治理新格局形成

“浙江省海宁市周王庙镇云龙村‘民生议事堂’协商平台搭建在群众的家门口，协商结果以协商纪要、提案、社情民意信息等形式为党政决策提供参考。”在“建设社会主义民主政治 积极发展全过程人民民主”主题展区，记者看到了许多有关基层政权建设和社区治理的熟悉画面。

北京“小院议事厅”、浙江海宁“民生议事堂”……一张张照片，让人们感受到全过程人民民主真实而广泛，全方位、全链条、全覆盖保障人民当家作主。

这10年来，各地不断推进基层治理社会化、法治化、智能化、专业化，完善党建引领的社会参与制度，构建共建共治共享的基层治理格局；培育基层办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境；统筹推进智慧社区建设，让“数据多跑路，群众少跑腿”；创新社区社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源的联动机制，引导专业社会工作团队参与城乡社区服务供给。

在此期间，浙江省探索完善“权力受约束、村务全公开、群众好监督、自我能纠偏”机制；安徽省在全国率先试点建设“学习强国”乡村大喇叭，每天播放习近平总书记同期声和学习音频，覆盖了100个县市区、1万余个行政村；河南省深化拓展“四议两公开”工作法，2018年11月，该工作法被写入《中国共产党农村基层组织工作条例》。

参观接近尾声，记者的心中无限感慨，党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央领导下，全国民政人勠力同心、实干创新，向人民、向历史交出了一份优异答卷。在党的二十大即将召开之际，民政人将再接再厉，以更加饱满的热情全力以赴解决群众难题，增进民生福祉。（记者  姜雪芹）

来源：中国社会报

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