在实施积极应对人口老龄化国家战略中担当新作为

江苏省淮安市民政局局长 李 萍

党的二十大报告擘画养老服务宏伟蓝图，为新时代养老服务发展指明了方向。为持续增进老年人福祉，让老年人有一个幸福美满的晚年，江苏省淮安市着力构建养老政策全到位、孝老关爱全方位、敬老氛围全社会的“三老三全”工作体系，为新时代养老服务高质量发展贡献应有力量。

打造养老政策全到位保障体系，让老年人“养得起老”。加强组织保障，建立养老服务联席会议机制，深入构建政府牵头，部门协作，市、县、镇、村四级联动的保障体系。加强政策保障，加快推进基本养老服务体系建设，出台《淮安市基本养老服务指导性目录清单(2022年版)》，涵盖老年人出行、就医、保险、再教育、社会参与等32条内容;率先出台《新建住宅区配套建设养老服务用房规划、建设、验收和交付管理实施办法》，解决养老服务用房配而不建、建而不交等难题;创新出台《淮安市民政服务机构“红橙黄绿”安全生产标准化建设工作方案》，分色安全动态亮牌接受社会监督。加强服务保障，引导社会力量投资7.8亿元参与“十四五”规划14个养老服务重大工程项目，推动多元主体举办的专业化、连锁化、品牌化的普惠养老机构，以及嵌入式、多功能、专业型社区养老站点高质量发展。

打造孝老关爱全方位服务体系，让老年人“养得了老”。健全养老服务投入增长机制，科学拟定34个重大项目全部入库市“一老一小”整体解决方案清单，今年共争取到中央预算内资金、中央福彩公益金、南北合作资金等项目支持达到1.03亿元。强化养老服务人才队伍建设，打造首批省级养老服务人才实训基地，获得奖励资金58.9万元，选拔优秀养老护理员参加省养老护理员职业技能竞赛荣获三等奖。完善养老服务关爱保障网络，建设以“淮安市虚拟养老院”平台为中心的“互联网+”智慧养老网络，今年已为21.3万余名老年人提供上门服务200余万人次;全市209家养老机构全部安装远程影像监管系统，建立“线上+线下”“人防+技防”远程数字化服务网络，坚决守住机构安全底线;创新开展“物业+养老”服务试点，为社区老人提供智能看护、紧急救助等服务。

打造敬老氛围全社会参与体系，让老年人“养得好老”。深化“党建+养老”模式，促进党建引领与养老服务深度融合，鼓励老党员老有所为积极投身社会参与，为更多老年人提供党建文化阵地。深化互助养老模式，发挥政府、社会、家庭、个人四方力量，以老人互助养老为主，以志愿者服务为辅，在城市社区试点“时间银行”量化存取良性循环机制，在农村地区建设互助养老幸福大院。发挥典型选树效应，2017年起连续6年组织开展“十大孝星”“十大爱老明星”“十大老有所为明星”“最美养老护理员”“最美养老院长”等系列评选活动，进一步增强了养老服务人才队伍的职业认同感、获得感和凝聚力，有力引导全社会共同关心关爱老年群体。

来源： 中国社会报

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