重庆市“五个围绕”狠抓社会组织工作成效明显

2019年，重庆市认真贯彻落实习近平总书记重要指示和党中央、国务院关于社会组织工作的决策部署，扎实抓好社会组织工作，推动社会组织健康有序发展。截至11月底，全市共有社会组织1.75万家，资产总值达100亿元，提供就业岗位20余万个。

一、围绕全局工作，狠抓社会组织统一部署。重庆市认真贯彻落实《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的意见》精神，建立完善市、区县社会组织工作领导机制和党委常委会每年定期听取社会组织工作情况汇报制度，市长亲自担任市社会组织工作领导小组组长，推动社会组织工作取得一定成效。一是召开全市社会组织工作领导小组会议，会议听取了市民政局、市委组织部、市委宣传部、市教委、市经济信息委、市商务委等六个单位关于社会组织工作情况汇报，审议了有关事项，研究部署下一步社会组织工作。二是市委常委会会议听取了2019年社会组织工作情况汇报，得到市委主要领导的肯定和认可。会议强调面对新形势新任务，要把社会组织工作作为一项重要工作抓紧抓实，要坚持正确发展方向，推动社会组织健康有序发展，引导社会组织围绕全市中心工作开展活动，在推进治理体系和治理能力现代化中发挥重要作用。三是制定《关于加强全市社会组织工作的意见》，以党的十八大、十九大精神和习近平总书记系列重要讲话为指引，进一步促进全市社会组织健康有序发展。

二、围绕党建破题，狠抓社会组织党建工作。一是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，教育引导社会组织从业人员听党话、跟党走。二是采取单建、联建、建功能型党组织等方式，加大党组织组建力度，实现应建尽建，切实破解社会组织党组织组建难题。三是采取建立党组织参与决策和监督机制、选派党建工作指导员等方式，推进社会组织党的工作扩面覆盖，持续破解社会组织党的工作覆盖难题。四是采取税前列支、上级补助、党费全额返还、解决新建党组织“六有”建设经费等方式，积极破解社会组织党建工作经费筹集难题。五是采取加强党组织负责人培训、双向实训等方式，有效破解社会组织党组织工作人员业务不熟悉难题。六是采取党建带群团建设等方式，探索破解社会组织没有党员、无法开展党建工作难题。目前，全市社会组织党组织覆盖率达75.9%，党的工作覆盖率达100%。 

三、围绕服务中心，狠抓社会组织培育发展。一是出台《关于大力培育发展社区社会组织的实施意见》，积极培育发展社区社会组织，全市累计培育发展城乡社区社会组织32988家，其中登记3252家。二是实施行业协会商会直接登记，重点培育发展区块链、物联网、新能源、新材料等新兴领域行业协会商会。全市行业协会商会达到2065家，有效促进了民营经济高质量发展。三是深入推进“放管服”改革，实施“互联网+社会组织”工程，将社会组织行政审批事项纳入“渝快办”，推行社会组织审批事项网上运行，基本实现“一机在手、一网通办”。四是持续推进政府购买社会组织服务，出台《重庆市社会组织承接政府购买服务项目管理指引》，2019年市级部门预算政府购买社会力量服务4.14亿元，实施项目285个。

四、围绕优化环境，狠抓社会组织监督管理。一是强化风险防控。研究制定《重庆市社会组织领域风险防控责任分解方案》，有效防控社会组织政治、意识形态等风险。二是强化资金监管。降低收费，减少会费，规范社会团体涉企收费，今年市级行业协会商会减少涉企收费1081万元，2017年以来累计为企业减负5731万元。三是强化活动监管。出台《行业协会商会综合监管实施细则》，基本形成各司其职、齐抓共管的综合监管格局。四是强化日常监管。开展社会组织随机抽查352次，查处各类违法社会组织342家，劝散、取缔非法社会组织82家，有效净化了社会组织发展环境。

五、围绕四个服务，狠抓社会组织作用发挥。一是服务脱贫攻坚。推进渝鲁社会组织协同参与脱贫攻坚，今年全市社会组织投入扶贫资金8.28亿元，开展扶贫项目418个，惠及困难群众85.3万人次。二是服务经济发展。支持社会组织在服务企业发展、规范市场秩序、开展行业自律等方面发挥作用，使其成为推动经济发展的重要力量。三是服务社会治理。深化社区、社会组织、社工人才“三社联动”机制，全面推广“三事分流”经验，解决群众反映问题26万余件、化解群众矛盾12万余件。四是服务公益事业。募集公益资金20多亿元，社会组织成为公益慈善事业的支撑力量。市慈善总会在“99公益日”募集善款1.31亿元，居全国第2、省级慈善会第1。

来源：重庆市民政局

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