民政部社会组织管理局召开行业协会商会助力复工复产工作交流座谈会

2月21日下午，民政部社会组织管理局召开行业协会商会助力复工复产工作交流座谈会。会议深入学习了习近平总书记关于复工复产讲话精神和党中央、国务院相关决策部署，听取了部分全国性行业协会商会前期疫情防控和推动复工复产情况及工作打算，并对下步工作提出要求。中国机械工业联合会、中国石油和化学工业联合会、中国轻工业联合会、中国纺织工业联合会、中国物流与采购联合会、中国证券投资基金业协会、中国建筑业协会、中国道路运输协会、中国中小商业企业协会等9家全国性行业协会商会负责同志参加会议。社会组织管理局局长柳拯主持座谈会并讲话。

会议指出，习近平总书记关于复工复产讲话精神和党中央、国务院相关决策部署，既是任务书，又是动员令，为行业协会商会现阶段工作提供了重要遵循。广大行业协会商会要提高政治站位，充分认识抓紧推动复工复产的重要性和紧迫性。要第一时间把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和党中央国务院决策部署上来，切实增强大局意识和全局观念，找准自身在国家治理体系中的定位，积极响应习近平总书记关于“全力支持和组织推动各类生产企业复工复产”的要求，协助推动行业企业快速复工复产。

会议强调，行业协会商会具有扎根行业、贴近企业的天然优势，全国性行业协会商会更是具有引领全行业的独特优势。广大行业协会商会要着重围绕以下三个方面下功夫：一是在“系统化”上下功夫。要坚持行业“一盘棋”。深入开展调查研究，详细、准确摸底行业受疫情影响和冲击情况，通过“互联网+行业”模式，尽快形成行业信息宏观大数据，为政府决策和企业复工复产或转产提供双向信息支撑。二是在“精细化”上下功夫。分区分类分批推动企业复工复产。根据不同地区的疫情情况，分区分级为企业恢复生产做好服务，支持低风险地区企业全面复工复产，中风险地区企业尽快有序复工复产，高风险地区根据疫情态势逐步复工复产。三是在“实效化”上下功夫。要把“服务行业”宗旨贯穿到排查困难、化解问题、推动发展的实际工作中：从协助保障企业复工复产防疫需求，到协调解决企业劳工、原料、能源、资金、运输、仓储、配送、通关等方面困难；从协助减少企业损失到帮助争取国内外资源；从推动企业短期复工到指导企业中长期发展等等，为企业提供有针对性、有实效性的全方位、多层次服务，切实推动企业复工复产和长远发展。

会议指出，行业协会商会自身成长与所在行业发展同频共振、休戚与共。广大行业协会商会要抓住疫情短期危机之中蕴含的行业发展契机和企业运营转机，学会变危为机，变疫情为契机，推动行业产业转型升级、实现自身转型发展。一方面，要进一步增强发现机遇的眼力和解决问题的脑力，深入分析疫情蕴含的行业发展机遇，在引领行业发展、优化营商环境、制定行业政策、调整产业结构、深化企业改革、推动国际贸易、维护企业权益等方面积极发挥助手和支撑作用，努力推动行业转型升级；另一方面，要认真检视自身在此次疫情中的问题与不足，进一步加强党的建设，进一步健全完善内部管理制度，进一步提升自身服务能力水平，努力实现转型发展，使协会商会真正成为政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织。

座谈会上，与会代表积极发言，介绍了各协会前期疫情防控和推动复工复产工作情况，并分析了疫情对本行业复工复产的影响。大家普遍反映，近期党中央、国务院、有关部门和各地相继发布实施的推动企业有序复工复产的政策措施，不仅让企业感到暖心，也提振了行业共克时艰的信心。但疫情带来的用工短缺、资金困难、交通物流受阻、防疫用品不足、产业链运转不畅等是当前各行业复工复产普遍存在的难点和堵点，此外也有协会反映存在复工审批复杂的问题。各与会协会代表结合本行业特点，介绍了推动企业复工复产的经验做法，并有针对性地提出了本行业复工复产的相关意见建议。

中国机械工业联合会副会长陈斌介绍，联合会建立了行业企业复工复产情况日报制度，及时了解企业复工复产情况。当前机械工业企业复工复产快速提升，但中小企业复工率仍较低。联合会认为，应因地制宜、分类指导、逐步复工，避免一刀切，建议加强防疫物资的生产供应和调度，确保人流和物流的畅通；同时，建议政府部门积极推动减税降费和金融支持，转变政府职能和工作方式，化繁为简，多措并举推动复工复产。

中国石油和化学工业联合会党委副书记赵志平介绍，联合会对企业复工复产情况进行了14个省份的深入调研，从调研情况看，大型企业总体开工率较高，上游原材料企业基本处于开工状态。联合会建议，应从运输、资金、防疫用品保障等方面为复工复产提供支持，尤其是应尽快保障非疫区跨地区物流交通畅通，开通农资、化工物流专用通道，同时建立出口绿色通道，提高退税力度，鼓励产品出口，推动产业发展。

中国轻工业联合会秘书长郭永新介绍，联合会开通了热线服务电话，及时了解企业复工复产进程及困难，并在“中国轻工业网”发布推广复工复产经验。据调研，目前涉及防疫用品的企业运转良好，保障人民生活供给和春耕农资企业开工率较高，重点大企业复工复产取得良好进展，大部分小企业还未复工。联合会建议，一方面，要全力保障抗疫产品生产，支持日常生活必需品重点企业开工，加强政府宏观统筹协调，尽快恢复正常的物流和运输，采取有效措施扶持中小企业，同时稳定国际市场；另一方面，将恢复生产与支持产业创新升级相结合，推动行业高质量发展。

中国纺织工业联合会纺织经济研究中心主任华珊介绍，联合会对纺织全产业链1201户企业进行了问卷调查。针对企业复工复产困难，联合会建议，要加强对医疗防护用品行业的支持，尽快确保物流、金融、检测等相关服务领域正常运转，出台临时性降税措施，加大降费力度和社保缓缴、减征、返还及补助政策力度，鼓励地方政府对企业适当给予补贴补助，同时强化金融、财政支持，减轻企业资金负担。

中国物流与采购联合会副会长贺登才介绍，近期行业复工率逐步加快，但仍大幅低于往年同期。联合会建议，各地政府及相关部门应把物流业作为优先复工复产的重点行业，尽快恢复道路交通运输，区别疫情防控重点地区和非重点地区，实行分区分级精准施策，不能一关了之、一禁了之，支持务工人员尽快返岗复工，取消对非疫区物流企业和园区复工复产的审批要求，同时出台税收、社保等方面的援企政策，加大金融支持力度。

中国证券投资基金业协会副会长郑富仕介绍，2月3日开市以来，基金行业机构已正式复工，市场和行业表现大体平稳，并在疫情防控和复工复产方面积极履行社会责任，下一步将继续鼓励行业机构发挥优势，为各领域生产和发展提供更好的融资服务，为保持经济平稳运行发挥积极作用。

中国建筑业协会副秘书长李菲介绍，协会通过宣传典型、总结成绩，不断凝聚行业力量，增强企业共克时艰的信心。下一步将举办数字连线1+1——高效协同打赢“疫”战公益直播活动，对全国复工政策进行解读，组织企业安全复工，同时交流疫情防控经验，分享疫情防控数字化解决方案。

中国道路运输协会秘书长张光合介绍，协会迅速开展了全行业调查，并坚持联络各会员单位24小时热线不间断制度，形成了《全国道路运输行业2020年春运情况分析报告》等材料，及时报送至交通运输部门。下一步将尽快梳理出疫情之后亟需解决的行业发展重大问题，汇总编制道路运输各专业领域企业的复工复产规范操作指南，引导行业规范复工，同时通过红黑名单制度和服务承诺制度等行业自律手段确保会员企业依法合规开展业务，并将在历年减免困难会员会费的基础上加大会费减免力度，增加会员基本服务内容，支持行业持续健康发展。

中国中小商业企业协会常务副秘书长沈亚桂介绍了协会联合百度面向全国企业进行7290份问卷调查有关情况，并建议国家在减税降费、给予企业用工补贴、降低企业社保费用、酌情对企业贷款利息进行补贴等方面出台援企政策，同时加大金融支持力度。

来源：中国社会组织公共服务平台

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