陕西省慈善协会吴前进会长谈慈善助力乡村振兴

在服务大局中求作为——陕西省慈善协会吴前进会长谈慈善助力乡村振兴

慈善公益报（本报记者 李希金）“慈善事业作为社会救助制度和兜底保障制度的重要补充，在‘后扶贫时期’，就是要在巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴这一工作大局中有所作为”。陕西省慈善协会会长吴前进在接受《慈善公益报》记者采访时开门见山道，“乡村振兴是党中央作出的重大战略决策部署，是全党全社会的共同行动，自然也是慈善工作的重中之重。”

总体规划作台本

此前，吴前进会长在县长、县委书记，市长、市委书记的岗位上工作多年，加之省人大的任职经验，做起慈善管理工作驾轻就熟，思路清晰。他认为，做任何事情必须首先要有好的思路，周密的计划，做慈善也不例外。出任省慈善协会会长后，他尤其注重对慈善工作发展方向以及如何发展的思考。为此，他经常深入基层走访调研，下乡村进社区和困难群众面对面，听呼声、问需求，取得了很多一手材料。他深切感到，慈善事业是党领导下的伟大事业，党的部署就是工作的中心，时时刻刻都要用大局来标定慈善工作的总体思路与具体步骤。“后扶贫时期”的工作大局就是实现巩固拓展脱贫攻坚成果与全面推进乡村振兴的有效衔接。吴前进说： “之所以时刻要用大局标定工作思路，就是因为眼下我们有些地方、有些同志的思路和大局观存在差距。有些同志总以为乡村振兴是政府的中心工作，而慈善是扶贫济困的事情，把弱势群众的生活保障好就可以了。也有同志认为，乡村振兴有国家政策和专项资金，与慈善关系不大。所有这些观念都必须予以纠正。”

吴前进认为，眼下主要需厘清三个问题：一是用国家大局统一思想行动。应充分认清慈善事业是撬动社会第三次分配的杠杆，是实现共同富裕的重要手段。而乡村振兴则是实现共同富裕的基本路径，因此也是慈善事业的价值所在;二是要像助力脱贫攻坚一样助力乡村振兴，用脱贫攻坚的力度与措施去为乡村振兴服务;三是要动员一切可以动员的爱心力量，包括广大爱心人士和爱心企业支持乡村振兴，使国家大局真正成为慈善工作的出发点和落脚点。

完善机制搭好台

吴前进认为，乡村振兴是一项大的系统工程，慈善工作要想服务好这个大局，必须建立与完善长效工作机制。他指出，“根据陕西乡村实际与慈善工作具体情况，目前要重点做好这样几项工作：一是要建立完善产业扶贫长效机制，帮助农民深度开发致富项目。巩固拓展脱贫成果的关键是帮助已脱贫人口开发并掌握致富项目，使之具有稳固的产业收入，为相对贫困的家庭提供产业支持，在种植、养殖、农产品加工等方面进行有针对性的帮扶，使相对贫困地区至少要有一个支柱性主导产业，相对贫困家庭每户至少要有一个产业项目，每户至少要有一个懂得技术的劳动者。要结合各地实际，因地制宜举办产业科技培训班，定向提高相对贫困家庭劳动力素质，进而建立起产业扶贫长效机制。二是要建立完善消费扶贫长效机制，切实帮助农民增产增收。在消费扶贫方面，慈善组织虽非电商企业，又非团购单位，但可以充分发挥慈善平台的作用，做好需求端与供给侧的桥梁与纽带。按照‘政府引导、市场运作、社会参与’的原则，建立‘慈善推动、电商参与、市场运作’的消费扶贫模式。广泛联系电商平台、爱心企业及大型消费团购单位，组建起消费扶贫联盟，开展线下、网上消费扶贫公益慈善活动。三是要建立完善教育扶贫长效机制，减少贫困的代际传递。在脱贫攻坚时期，因政府对贫困家庭实行建档立卡，使慈善助学对象精准。进入全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化建设的新阶段，贫困户均已脱贫摘帽，对于相对贫困家庭子女的助学则需要进行准确鉴别。

同时采取设立慈善助学金、开展专项助学项目等方式，动员爱心企业扩大定向捐助，使慈善助学工作有计划、有项目、有标准、有监督、有评估地精准实施。四是要建立完善健康扶贫长效机制，减少因病致贫返贫现象。无论是在城市还是农村，居民罹患重大疾病都是家庭致贫返贫的重要因素。省慈善协会经过几年摸索，已在全省范围内建立了由医疗机构、药品和器械企业、医护志愿者三大部分组成的健康扶贫联盟，组织二级甲等以上医院参与，发动药品与医疗器械企业捐赠，动员医疗志愿者到农村、社区进行义诊等方式，建立了一批重大病种慈善救助项目。除中华慈善总会药品援助项目外，每年线下、网上募集善款和药品、器械价值近3亿元，救助贫困大病患者数万人次。这一模式使健康扶贫事业有了相对稳定的机构、资金、团队和项目支持。五是要建立完善特困农民工帮扶机制，解决特困农民工的家庭困难。在扶贫实践中我们发现，一些地区由于自然条件较差，一些家庭的主要劳动力常年在外打工，其中有的背井离乡几十年，却依然没有建起自家的产业。一家人聚少离多，只有过年才能团聚，从而产生了空巢老人、留守儿童等社会问题。而且一旦遇到企业破产、拖欠工资、疫情、工伤、重病等意外情况，整个家庭立即就会陷入困境。慈善组织应从根本上帮助这些特殊困难农民建立起稳定的脱贫产业和收入来源，加大实施慈善养老、关爱留守儿童项目的力度，最大限度解决他们的后顾之忧。”

重点项目唱主角

助力乡村振兴，慈善工作必须要有抓手、有重点，要让重点项目真正在具体实践中挑大梁、唱主角。吴前进对此有过深入思考，他如数家珍、一五一十地介绍说：就陕西慈善而言，一是全面启动“慈善幸福家园”工程，以“五个一”为主要内容，即在各行政区、城镇社区建立一个慈善工作站，设立一支村社互助金，创办一个慈善服务中心，建立一份慈善公约，组建一支志愿服务队。省慈善协会有一个五年规划，截至目前，全省已建村社“幸福家园”1387个，筹募村社互助金500多万元。吴前进说，“慈善幸福家园”工程的核心是把社会救助与社会治理紧密结合起来，具有物质救助和精神文明建设的双重属性。从方式上来说，村社互助金的筹募在线上发起，方便社会各界爱心人士踊跃捐赠。从情感上来说，“慈善幸福家园”以乡情为纽带，为在外创业的爱心人士回报乡梓提供平台;二是以互联网为驱动，开发大众慈善的新动能。省慈善协会在全省范围内开辟了网上小额慈善募捐平台，以互联网链接一切的优势使贫困群众需求与社会爱心力量互联互通，进行大众化小额式网上众筹，并确保善款的接收与使用高度透明。省慈善协会先后入驻腾讯公益、支付宝公益等多个网络平台，尤其是每年腾讯“9·9公益日”活动，省慈善协会上线推出了一批为公众乐于参与的众筹项目，积极落实企业配捐资金，发布网络众筹倡议，并深入全省各市、县进行巡回宣讲培训。去年，省慈善协会推介项目549个，吸引267万网民参与爱心捐赠。三天时间共网筹2亿多元，全年募集2.86亿元，成绩显著。“让这些群众喜闻乐见的慈善项目在助力乡村振兴中继续发挥重要作用，必然会为广大乡村带来更多精彩与活力。”吴前进说。

来源：慈善公益报

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