2021-07-22 人阅读
自7月17日以来，河南省大部分地区遭遇极端强降雨，中部和西北部出现大到暴雨，郑州、焦作、新乡、洛阳、许昌、平顶山等地的部分地区出现大暴雨，多地遭遇特大水灾。
7月21日，国家防总启动防汛I级应急响应。郑州等城市发生严重内涝，一些河流出现超警水位，个别水库崩坝，部分铁路停运、航班取消，造成重大人员伤亡和财产损失。河南等地的灾情牵动着全国亿万民众的心。
公益组织在动员社会资源、关注易受影响弱势群体、助力复工复产及心理援助等方面有先天优势。记者重点采访了几家参与此次河南洪灾救援的公益组织，了解他们针对此次救援开展的具体行动。
后续我们还将持续关注社会力量在此次洪灾救援中开展的相关行动，希望有更多公益机构、企业及企业基金会等参与进来，助力受灾地区早日恢复正常。
壹基金：参与一线救援
记者从壹基金方面了解到，7月20日下午，根据河南省的灾情发展，壹基金启动Ⅲ级应急救灾响应。21日凌晨3时，升级为Ⅱ级应急救灾响应。
据壹基金相关负责人介绍，壹基金紧急救援项目-河南省12支救援队伍已在郑州市城区、郑州巩义市、安阳市、平顶山的郏县和宝丰县、驻马店市泌阳县和济源、焦作孟州市、许昌市等地开展转移群众等应急救援行动。
7月21日，壹基金紧急救援项目—河南安阳救援队进行道路救援，处理紧急突发事故
与此同时，壹基金紧急救援项目山东7支救援队紧急响应，共计49名援救队员、14辆救援车、13艘冲锋舟、12台马达、11个激流救援装备包、2台发电机，于7月21日0:20从山东前往郑州展开救援工作。
20日20时，壹基金在河南郑州的备灾仓库启动备勤响应。21时，壹基金在西安、长沙的备灾仓库启动响应，调运救灾温暖箱等救灾物资，同步启动采购编织袋等防汛物资、弥雾机等环境消杀物资、粮油。待各受灾地区恢复交通通行条件后，立即针对儿童、家庭紧急生活救助的需求，发放救灾温暖箱、睡袋、粮油等救灾物资。
7月21日，壹基金西安仓库救灾物资分装现场
截至目前，壹基金西安备灾仓库的救灾物资正在分装，将于今天启运发往河南，包括：1000个救灾温暖箱，1000个卫生包，2000个睡袋。
在筹款方面，“壹基金紧急驰援河南洪涝灾害行动”已在轻松公益、水滴公益、腾讯公益、新浪微公益、阿里巴巴公益、支付宝公益等平台上线募捐，筹集款物。
中国红十字基金会：为受灾群众发放赈济家庭箱
针对河南暴雨灾害，7月20日，中国红十字基金会(下称中国红基会)紧急启动“天使之旅2021-驰援河南洪灾行动”，中国红基会救灾工作组在河南灾区一线了解灾区情况和实际需求，先期支援河南省受灾地区5000只赈济家庭箱，为受灾群众提供食物、雨衣、日化用品等急需物资，帮助他们度过难关。
同时，由山东聊城特战救援队、河北岭俊救援队等组成的“中国红十字基金会驰援河南救援队”于7月21日相继抵达河南，支援当地抗洪救灾工作。
中国红基会相关负责人表示，他们将持续支援抗洪一线应急救援队开展救灾工作，组织红十字防疫消杀志愿服务队，协助当地做好卫生防疫工作，防止因灾返贫和灾后疫情，并支持灾后重建。
灾情发生后，爱心企业、社会各界携手中国红十字基金会积极支援河南灾区。其中美团公益基金会捐赠1亿元，联合中国红十字基金会等公益组织，优先为受灾群众生活安置、灾后卫生防疫等提供服务;腾讯基金会向中国红十字基金会捐赠1000万元，支持抗洪一线救援队开展防汛救灾工作及其人员保障、受灾地区消杀防疫等;石家庄以岭药业通过中国红十字基金会“连花呼吸健康公益行”项目向河南省红十字会捐赠价值1000万元的个人防疫及消杀物资;百胜中国携旗下小肥羊品牌向中国红十字基金会捐赠价值100万元的小肥羊自煮小火锅，紧急支持救援人员和受灾群众等等。
据了解，针对此次灾害，中国红基会也在美团公益平台开展了线上筹款活动，计划筹集2000只赈济家庭箱，为河南郑州受灾家庭提供一周应急生活所需。计划筹款金额为60万元，截至7月21日22时，实际筹集善款为510,496元。
中国青少年发展基金会：启动“希望工程援助河南紧急行动”
记者从中国青少年发展基金会(下称中国青基会)获悉，河南灾情发生后，中国青基会于7月21日启动突发公共事件应急响应机制，成立了抗汛救灾专项工作组，联合有关省级青基会共同开展“抗汛救灾，希望同行——希望工程援助河南紧急行动”，积极了解灾区受灾情况和需求，全力做好受灾青少年帮扶救助关爱工作。
据中国青基会相关负责人介绍，“抗汛救灾，希望同行——希望工程援助河南紧急行动”主要聚焦三项工作：一是资助灾区困难家庭青少年，帮助他们顺利完成学业;二是全力支持灾区受灾中小学开展灾后重建，确保新学期按时复课;三是支持青年志愿服务队开展防汛救灾志愿服务。
与此同时，中国青基会第一时间向河南省青少年发展基金会拨付150万元，用于资助灾区困难家庭青少年，帮助孩子及其家庭渡过难关。
除了启动紧急行动外，中国青基会也在帮帮公益平台开展了线上筹款活动，截至7月21日22时，共筹集善款30270.6元。
记者从中国青基会处获悉，线上筹集善款将用于资助灾区家庭经济困难青少年，义务教育阶段(小学、初中)标准1000元/人，高中阶段(含中职中专)标准3000元/人，大学阶段(含高职高专)标准5000元/人。对于特殊困难家庭青少年，可提高资助标准。可通过学生本人自愿向所在地团组织申请助学金。审核通过后，由中国青基会将助学金拨付至省级青基会，省级青基会将助学金一次性以银行转帐方式划拨至受助人指定账户。
中华思源工程扶贫基金会：启动“思源工程”救灾救援应急机制
灾情发生后，中华思源工程扶贫基金会(下称“思源工程”)第一时间启动了“思源工程”救灾救援应急机制，及时联系民建河南省委会了解当地灾情和需求，并倡议爱心企业、爱心人士等社会各界爱心力量参与救灾行动。
据中华思源工程扶贫基金会副理事长兼秘书长李晓林介绍，7月20日晚，“思源工程”启动救灾救援应急机制后，成立救灾救援工作组进行分工，一是与民建河南省委会及当地政府部门联系，了解受灾情况和需求;二是在微公益平台上线项目进行筹款，1个多小时筹集善款超101.19万元，近6万爱心网友捐赠;三是倡议爱心企业、专项基金等参与本次洪涝灾害的救灾救援工作中;四是落实紧急物资援助事宜，首批应急安全卫生和生活物资(包含急救箱、纱布等)，21日上午已经装车发往河南，火速支援受灾地区;四是协调北京绿舟应急救援促进中心，随物资车队奔赴河南开展救援救灾和发放物资;五是“思源工程”旗下的慈善组织互联网公开募捐信息平台——帮帮公益，联系并配合社会组织开展救灾救援行动。
7月21日上午，中华思源工程扶贫基金会发往河南的物资是4000个赈灾应急箱奔赴郑州，抵达后将由河南省消防救援总队接收，统筹发放给一线救灾人员及受灾群众。7月21日下午，中华思源工程扶贫基金会紧急拨付108.35余万元用于救灾救援。此外，7月21日傍晚，中华思源工程扶贫基金会按照公允价值，紧急采购2.4万箱57.6万瓶娃哈哈纯净水送往河南。
被问及面对突发性灾情，公益组织层面可以发挥优势开展哪些行动，李晓林告诉《公益时报》记者：公益组织可以发挥其专业性、灵活性、广泛性等优势，一是支持专业的救援队开展群众安全转移、被困人员搜救、卫生防疫、物资发放等救灾救援工作，避免发生次生灾害和疫情;二是及时拨付当地受灾群众急需的生活用品、医疗卫生用品等物资，帮助过渡阶段的人民群众渡过难关;三是对于因灾害而导致生活困难的学生、妇女儿童、老年人等群体，提供定向帮扶，防止因灾返贫;四是助力灾重建工作，帮助受灾群众重建家园，帮助当地尽快恢复生产生活。
此次灾情，公众的筹款积极性很高，“思源工程”从7月20日晚上在微公益发出救灾救援项目后，7月21日分别在支付宝公益上发布项目，3个多小时共筹集善款超600万元，公益爱心用户超23.96万名。据了解，“思源工程”也在帮帮公益、腾讯公益等民政部指定的慈善组织互联网公开募捐信息平台上线项目，目前爱心网友继续在捐款支持救灾救援工作。
爱德慈善公益基金会：主要做灾区点状需求的回应
“灾情发生后，我们第一时间与前线伙伴取得联系，开展了灾情信息搜集和需求调研工作，今天将采购的第一批物资(饮用水、面包等应急食品)装车发往郑州。目前我们主要在做灾区的点状需求回应。” 爱德基金会灾害管理与社区发展团队主任谭花表示。
河南灾情发生后，爱德基金会总部虽然因为受南京新冠肺炎疫情的影响无法前往一线，但仍然在第一时间启动了救灾响应和线上筹款工作。据谭花介绍，7月20日晚，爱德通过跟当地相关机构了解灾区情况后，开展了回应灾区点状需求的工作，并调配了爱德基金会在各地的兄弟机构的人员前往一线开展救援工作。“我们从兄弟机构调配的4人前往郑州，计划22日到达。”
谭花告诉记者，一线救援人员目前主要的工作是转移和搜救，还顾及不到太多生活救助类的需求。包括郑州市区的一些主干道及地势较高的地方，水虽然退了，仍需要开展相关的清淤工作;食物、饮用水等生活物资匮乏仍是重点，各大商超的物资呈现售空状态。
7月21日凌晨起，爱德基金会先后在腾讯公益平台、支付宝公益平台、新浪微公益平台发起“爱德驰援河南洪灾”项目。截至7月21日中午，三个平台分别筹集善款1,027,811.15元、2,010,045.34元、1,013,518.08元。目前，其他公益平台筹款持续进行中。
截至7月21日中午，爱德基金会通过公益平台筹集的超400万元筹款，将根据实际需求，为受灾社区和家庭提供灾后急需的食物、饮用水、生活物品、卫生用品和应急物品等援助物资，并将根据灾后恢复状况、天气变化、是否发生次生灾害等因素综合考量，为受灾群众提供及时、有效的帮助。
“目前我们主要还是在摸需求，有一个需求满足一个需求，因为社会组织最大的特点就是灵活性和多元化，有一个空我们就补一个空。目前反馈回来的有高三学生被困在学校的，也有福利院和养老院缺乏物资的，点状需求比较多。”
在谭花看来，面对河南灾情，公益组织的援助可以分阶段开展，现阶段最紧急的任务还是转移，然而转移的工作还是需要专业的救援团队来做。当转移工作完成，水位退去后社会组织可以参与到辅助安置和生活救助的工作中来。据谭花的判断，此次灾情郑州周边的损失会更大一些，公益组织的资源和力量可以往周边地区的灾后恢复和重建工作方面倾斜。此外，还需要开展对灾民的心理干预工作，这也是下一阶段的重点。
灵山慈善基金会：对突发的个性需求做回应和解决
灾情发生后，灵山慈善基金会第一时间联合“慈航救灾联盟”中的苏州弘化社慈善基金会、北京市仁爱慈善基金会等多家机构，以及河南地区前线的伙伴建立河南水灾协作群，开展灾情信息搜集和当地需求调研，为受灾严重地区提供紧急援助。
在灵山慈善基金会秘书长王文看来，在面对重大灾情时，民间的互助性自救显得格外重要，这点上他很赞同爱德的做法——做点状需求的回应。
灵山慈善基金会在7月20日晚上8点，开始将基金会河南中心的骨干聚在一起做需求和供给的对接工作。“我们目前是37人的协调小组，建立了由他们组成的协作群，主要由我们河南中心的工作人员以及河南当地的企业家构成，这些企业家在车辆、人员、物资的协调方面都较具实力，我们主要就是做突发个性需求的搜集工作，做到及时回应和解决。”
王文和他的团队今天的重点工作就是不断关注群消息，然后第一时间解决群里的需求。“比如郑州航院院内积水太深需要2台水泵，我们有个核心志愿者团队他们有个越野车队，会在收到需求后第一时间组织人员购买和派送。”
在接受记者采访的间隙，王文收到了一条紧急救助信息，一个几万人的小区停水停电没有信号，消息发不出去，最终小区人员通过微博找到了灵山慈善基金会，因为那个小区里住着王文的同学。
王文告诉记者，目前灵山慈善基金会河南中心的救援工作还是以就近原则的物资保障工作为主，更多的是把相关的资源做匹配。与此同时，重点关注一线的劳动者、村民和困境人群，给予他们一周左右的生活物资的援助，尤其是老小区和底层小区的用户。此外，向灾区提供水灾应急急救包，供应当地急需的救生衣、救援艇、救援绳等抗洪自救物资与消杀、包扎等医疗急救物资。令王文感到高兴的是，河南中心所援助的几个区目前物流还是通的，这让他们的救援工作可以正常开展。
“从昨天到今天我和我的团队一直在探讨公益组织的定位问题，我们也在反思，在大的突发灾难面前，主力队是国家和军队，民间能做的是他们触及不到的部分，因此民间互助就显得格外重要。”王文告诉记者，在突发性大灾面前，首先我们需要对很多信息做有效地筛选，做力所能及的事;其次是能够在灾难面前形成民间救援的体系和机制，这就需要拥有互助和自救意识的一群人，在大灾面前保持相对清醒，照顾好身边的人;最后，珍惜每一次灾难，在面对每次灾难时尽可能完成公众教育，也就是通过实训发展出一批有经验的队伍，让更多的人在突发事件面前知道方向感在哪。
灵山公益基金会在灾情发生后第一时间在腾讯公益启动筹款工作，计划筹款为136万元，截至记者发稿已筹款611,782.42元。（李 庆）
来源：公益时报
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