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关爱“一老一小” 共护“朝夕美好”

2024-03-13     人阅读

 “一老”连着“夕阳”,“一小”连着“朝阳”。近年来,江苏省盐城市大丰区聚焦老幼需求,完善基础设施,创新服务举措,打造工作亮点,着力谱写“朝夕美好”的温暖画卷。

聚焦多样化

定目标抓项目求突破

完善服务体系,实现“老有颐养”。升级原居享老体验,为3万余名老年人提供上门服务40.81万次,服务全程可留痕、可追溯、可预警。突出居家养老安全,建设家庭照护床位12张、完成适老化改造1000户、“一键呼叫”安装1100户。织密社区服务网络,建设养老综合体1个、乡村睦邻点14个、示范性长者幸福食堂15 个,218个村“一村一长者食堂”全部建成并投入运营,发展“物业+养老”“家政+养老”“志愿+养老”等服务业态,为老年人在家门口养老提供多种选择。推行“开放式养老”模式,将“拓服务、引进来、走出去”相结合,打破养老机构的围墙界限,有效提高床位使用率。

夯实关爱阵地,实现“幼能善育”。投入280万元对景尚名城社区用房改建为未保中心,建设面积1300平方米,内设床位20张,对生活无着、遭受监护侵害、暂时无人监护等未成年人实施全方位救助。推动儿童“关爱之家”建设,实现镇(开发区、街道)全覆盖。全区建成儿童“关爱之家”20所,其中省定标准5家,内设阅读区、心理辅导区、综合活动区等功能区域,常态化开展绘画、舞蹈等活动。采取政府购买服务方式,引进优秀社会组织,为儿童提供“一老一少学救护 生命守护助乡村”“与爱同行 粽叶飘香”等特色关爱服务。

创新融合发展,实现“老幼共融”。为提升“一老一小”活动服务面的广度、深度,建设街道“一老一小”关爱之家,将养老和托幼的服务空间一体设计、一并推进,设置手工坊、理发室、红色观影室、健身康复区、儿童图书室、校外辅导室等功能分区,推动养老、托育、文化、文明实践等场所共建共享。结合街道、社区内外优势资源,与公益组织、爱心企业等资源深度融合,精准定制“一老一小”服务菜单,常态化开展各类“助老”“护苗”送温暖保健康暖心服务活动,持续提升服务水平。

聚焦广覆盖

补短板夯基础提质效

织密兜底保障“一张网”。充分发挥社区工作人员、网格员、养老顾问、志愿者等作用,完善落实高龄、空巢独居、失能、经济困难等重点老年群体“五个一”巡访关爱机制。牵头与残联、医保等部门对接,实现信息共享。建立困境儿童主动发现机制,变被动审批为“主动发现、主动救助”,将符合条件的困境儿童及时纳入保障范围,确保特殊困难老人和困境儿童底数“摸得清”、服务“兜得住”、困境“有保障”。夯实物质保障基础,全年动态新增各类困境儿童112人,为684名困境儿童发放基本生活保障资金848.85万元。与955名分散供养老人签订“四方”关爱照料服务协议书,强化监管责任。

健全基本服务“一套表”。按覆盖范围和实现程度不低于市级清单标准,健全区级基本养老服务指导性目录,动态增加服务内容。加大政策落实力度,切实把躺在表上的措施转化为看得见、摸得着的实惠。建立居家上门服务“需求—服务—评价”三张清单制度,实现上门服务闭环。强化社区养老托育设施品质化运营,每个站点至少配备一名服务顾问、一支服务队伍和一套符合老幼基本需求的服务项目,提供养老托育服务政策咨询、信息查询、方案建议、资源链接等服务。

撑起儿童关爱“一把伞”。以2023年度市级民生实事“爱心守护、成长引路、牵手筑梦”未成年人体系建设项目为抓手,与盐城市众桓人力资源有限公司签订服务协议,为困境儿童、留守儿童招募爱心守护人340名,为154名孤儿和事实无人抚养儿童完成“牵手筑梦”微心愿。在暑假开展困境儿童、留守儿童“红色宣讲员”“小小绘画家”培训及竞赛活动,减轻家长照护困难,培养儿童兴趣爱好。

聚焦高质量

强保障增效能添动力

强化组织保障,下好民生实事“先手棋”。把推进“一老一小”养老托幼服务体系建设纳入全区重点民生工程,成立区养老服务联席会议和区未成年人保护工作领导小组,明确部门职责和任务,做好养老托育服务的专项规划、统筹协调等工作,形成了政府主导、民政牵头、各部门齐抓共管的工作体系。

赋能康养产业,激活银发经济“产业链”。与上海市徐汇区等11个地区签约,将大丰纳入首批上海域外农场康养规划。引进省内外养老企业,培育了燕舞、天宇、长乐等本土养老服务品牌。组织召开“盐年益寿·丰韵颐养”康养品牌上海推介会,发布6条康养线路,先后组织3000余名上海老人来丰体验旅居式养老,打造具有大丰特色的康养品牌。

加强教育培训,培育优质人才“尖兵队”。实施养老护理员素质提升工程,培训一线护理员 592 人次,通过职业技能认定养老护理员437人。采取“送教下乡”方式,组织农村适龄、留守妇女养老服务技能培训15次,为农村养老服务提供人力支撑。建强“生力军”,15个板块全部配齐儿童督导员,268个村(居)设立妇女儿童工作委员会并配备儿童主任,常态化开展培训,印发工作指南,提升基层儿童工作者的工作能力。696名困境儿童和113名留守儿童全部纳入有效监护范围,实时掌握生活保障、家庭监护等情况。

“一老一小”系民心,一枝一叶总关情。大丰区将继续围绕养老育幼需求,进一步强体系、补短板、优供给、提质量、强支撑,探索出更多老有所养、幼有所育服务新模式,用心投入、用情实践,为儿童撑起“关爱保护伞”,让老年人安享“幸福夕阳红”。(江苏省盐城市大丰区民政局党委书记、局长   朱晓扣)

来源:中国社会报


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